在水資源越來越缺乏、越來越寶貴的今天，如何科學(xué)用水、合理灌溉，更好地采用節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備是農(nóng)業(yè)水利灌溉的重要課題，而健全完善節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，則能夠充分利用農(nóng)用水資源，全面提高灌溉水的利用率和利用效率。如果科學(xué)合理的運(yùn)用由水資源、工程、農(nóng)業(yè)、管理等環(huán)節(jié)的各種節(jié)水技術(shù)組成的綜合技術(shù)體系，不但能夠迅速提高農(nóng)用水資源的整體利用率，還能夠大幅增加單位面積和總體面積農(nóng)作物的產(chǎn)量，提升綜合效益，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)水利灌溉存在的六大問題

　　1、節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備推廣力度欠缺。噴、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)只是限于經(jīng)濟(jì)作物，需要大范圍與大規(guī)模的全面推廣。

　　2、灌區(qū)和節(jié)水灌溉工程機(jī)制存有很大弊端。存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明、管理職責(zé)不清、政事企不分、監(jiān)督激勵機(jī)制缺乏、管理粗放、調(diào)度不靈活等諸多問題。

　　3、農(nóng)民對節(jié)水灌溉認(rèn)識不夠，缺乏積極性。因擔(dān)心經(jīng)濟(jì)利益受損，水資源十分充足地方的農(nóng)民，對節(jié)水灌溉缺乏動力，沒有積極性。

　　4、節(jié)水灌溉資金短缺而限制發(fā)展。因資金短缺，已建灌溉工程缺少維護(hù)資金、嚴(yán)重老化、多年失修，灌溉面積逐年衰減，灌溉效益持續(xù)降低，新建節(jié)水灌溉工程建設(shè)配套資金遲遲無法到位，導(dǎo)致無法達(dá)到相應(yīng)發(fā)展規(guī)模。

　　5、節(jié)水灌溉缺乏因地制宜的靈活性。某些地方推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)過程中無法因地制宜制定科學(xué)規(guī)劃，沒有可行性論證，針對性較差，使節(jié)水工程無法正常發(fā)揮效益。

　　6、節(jié)水灌溉工程設(shè)備質(zhì)量較差。節(jié)水灌溉工程設(shè)備質(zhì)量不一，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化程度差，維修服務(wù)不到位。很多工程設(shè)備存有嚴(yán)重質(zhì)量問題，維護(hù)維修不及時，導(dǎo)致工程使用壽命短，損壞率高，一定程度上影響了節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。

　　2 農(nóng)業(yè)發(fā)展節(jié)水灌溉的四大舉措

　　2.1 以可持續(xù)發(fā)展高度，制定節(jié)水完整體系

　　目前農(nóng)業(yè)節(jié)水方式不能徹底改善缺水狀況，為了抗旱保豐收、增加糧食產(chǎn)量，人們既不斷在打更多的、更深的井，而又利用節(jié)水灌溉省下的水不斷擴(kuò)大灌溉面積，不是嚴(yán)格意義上的資源型節(jié)水。因此，我們必須要站在可持續(xù)發(fā)展的高度、從更宏觀的角度統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)節(jié)水。農(nóng)業(yè)節(jié)水既是一個工程和技術(shù)問題，又是一個社會和經(jīng)濟(jì)問題。它能夠牽扯到農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制經(jīng)營方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、種糧效益和農(nóng)民的切身利益等各個方面。要想解決這些問題，必須要多個部門密切配合、統(tǒng)籌協(xié)作，全面考慮制約農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展的各種因素，因地制宜，制定出一套完整的切實(shí)可行的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。

　　2.2 全面實(shí)施合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)節(jié)水高效推進(jìn)

　　灌區(qū)的地面水利用包括區(qū)內(nèi)攔蓄與區(qū)外引水系統(tǒng)，通過分析可以獲得多年的可供水資源過程。灌區(qū)地下潛水層可視為一個調(diào)節(jié)水庫，其補(bǔ)給量包括降雨補(bǔ)給，渠道、排水溝滲漏補(bǔ)給，區(qū)外地下水側(cè)向補(bǔ)給，區(qū)內(nèi)地下水越層補(bǔ)給以及人工回灌等；其消耗量包括蒸發(fā)、出流與開采。兩種水源統(tǒng)一調(diào)度，可按區(qū)域均衡法或地下水非穩(wěn)定流方法進(jìn)行均衡分析；在一定的開采布局條件下，以確定合理的開采強(qiáng)度，或在一定開采強(qiáng)度下確定地表水對地下水的補(bǔ)給量及相應(yīng)的補(bǔ)給區(qū)域，或根據(jù)補(bǔ)給方式和開采強(qiáng)度確定區(qū)域內(nèi)開采布局。在沖積平原或河流的中下游，地下水位較高，外引水源可靠性低時，當(dāng)然要發(fā)展井灌，以井補(bǔ)渠；若地下水嚴(yán)重超采，就要減少用水或統(tǒng)一控制上游引水，修建當(dāng)?shù)匦钏こ?，利用河流水源引水存蓄或回灌地下水。即使在一個灌區(qū)內(nèi)，地面水、地下水的動態(tài)規(guī)律也不同，或者上游井渠結(jié)合，以渠為主，下游井渠結(jié)合，以井為主。

　　2.3 加大政策扶持力度，確立節(jié)水的重要性

　　如今的農(nóng)業(yè)節(jié)水工程投資主要靠集體出資、農(nóng)民籌資、國家補(bǔ)助建設(shè)。工程一次性投資較大，國家補(bǔ)助資金很少，大部分資金需要農(nóng)民自籌解決，但群眾還不富裕，不能拿出更多的錢來搞農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。所以，各級政府要把農(nóng)業(yè)節(jié)水工作納入重要議事日程，形成一種制度，在政策、資金等方面不斷加大扶持力度，最終確立農(nóng)業(yè)節(jié)水的重要性，使全社會形成關(guān)心水、愛惜水、保護(hù)水的風(fēng)氣。

　　2.4 向中低產(chǎn)田要效益，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積

　　要選擇恰當(dāng)?shù)墓?jié)水灌溉技術(shù)，因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃，不要頭腦一熱，盲目引進(jìn)，搞不適合當(dāng)?shù)赝茝V的“樣板工程”。中低產(chǎn)田改造作為今后農(nóng)業(yè)的主攻方向，要向中低產(chǎn)田要效益，要擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積。對鹽堿地搞好以水沖鹽、以水壓堿和土壤改良，研究制定適宜的沖洗定額和節(jié)水技術(shù)措施。